مصوبه ساماندهی خدمات ارزش افزوده ابلاغ شد
تاریخ انتشار
دوشنبه ۲۶ اسفند ۱۳۹۸ ساعت ۰۶:۴۰
آیتیمن- بر اساس این مصوبه که به گفته وزیر ارتباطات، به منظور پایان دادن به کلاهبرداریهای خدمات ارزش افزوده تصویب شده، هر مشترک یک اعتبار خاص دریافت خدمات ارزش افزوده خواهد داشت که دارندگان پروانه خدمات ارتباطی و فناوری اطلاعات، فقط تا سقف آن اعتبار مجاز به فعالسازی خدمات مرتبط هستند و بعد از پایان اعتبار، یا باید به دلخواه خود، خدمات رایگان به مشترک بدهند یا از او بخواهند که اعتبار خود را تمدید یا شارژ کند.
متن مصوبه کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات به این شرح است:
«مصوبه شماره 1 جلسه مورخ 1398/12/11
کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات در جلسه شماره 300 مورخ 1398/12/11 با توجه به مصوبه جلسه شماره 21 مورخ 1393/11/1 شورای عالی فضای مجازی و بر اساس پیشنهاد سازمان موضوع الحاقیه مصوبه شماره 2 جلسه شماره 248 مورخ 1395/9/21 کمیسیون را به منظور حمایت از حقوق مشترکین و با توجه به وجود برخی از چالشها در ارایه خدمات ارزش افزوده از قبیل ناآگاهی برخی از مشترکین از شرایط و هزینههای عضویت، روشهای استعلام وضعیت عضویت و لغو ان، عضویت ناخواسته و همچنین شفافسازی در خصوص ارایه و استفاده از خدمات ارزش افزوده، بررسی و متن الحاقیه به شرح زیر را برای مصوبه شماره 2 جلسه شماره 248 کمیسیون تصویب کرد.
ماده 1- تعاریف
1-1- کمیسیون: کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات
2-1- سازمان: سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی
3-1- دارنده پروانه: دارنده پروانه ارایه خدمات ارتباطی و فناوری اطلاعات از سازمان
4-1- اعتبار خدمات ارزش افزوده: مبلغ ریالی یا بسته خدماتی که توسط مشترک تعیین یا خریداری شده و به واسطه آن، دارنده پروانه صرفا اجازه فعال سازی خدمات ارزش افزوده را تا سقف اعتبار تعیین شده به مشترک میدهد.
ماده 2- مقررات و الزامات
1-2- هر گونه جمعآوری مبالغ بابت خدمات ارزش افزوده برای مشترکین تلفن ثابت و همراه پس پرداخت (دایمی) و پیشپرداخت (اعتباری) صرفا باید از محل اعتبار خدمات ارزش افزوده انجام شود؛
2-2- دارنده پروانه موظف است پس از دریافت درخواست خدمات ارزش افزوده از سوی مشترک، شرح خدمات، هزینه و زمان استفاده آن را به مشترک اطلاع داده و حداکثر در سقف اعتبار خدمات ارزش افزوده مشترک، نسبت به فعال سازی خدمت ارزش افزوده درخواستی اقدام کند؛
3-2- دارنده پروانه در صورت عدم وجود اعتبار خدمات ارزش افزوده، نمیتواند هیچ خدمت ارزش افزودهای را به صورت غیر رایگان برای مشترک فعال کند؛
4-2- دارنده پروانه موظف است در صورت اتمام اعتبار خدمات ارزش افزوده، پیامکی مبنی بر پایان اعتبار خدمات ارزش افزوده به مشترک ارسال کند. دارنده پروانه در توقف یا ادامه خدمات ارزش افزوده به صورت رایگان و در چارچوب قرارداد خود با ارایه دهنده خدمات ارزش افزوده به مشترک مختار است؛
5-2- هر گونه تمدید یا فعالسازی مجدد اعتبار خدمات ارزش افزوده منوط به ارایه درخواست جدید از سوی مشترک است؛
6-2- دارنده پروانه موظف است مکانیزمی ساده و شفاف برای مشاهده و اطلاع مشترک از جزییات میزان کارکرد خدمات ارزش افزوده وی، فراهم کند؛
7-2- دارنده پروانه موظف است به منظور اطلاع رسانی و انجام محاسبات خدمات ارزش افزوده ارایه شده به مشترکین تلفن ثابت و همراه پس پرداخت (دایمی) صورتحساب جداگانه صادر کند. بدهی و ضمانت اجرای این خدمات قابل تسری و اعمال به سایر خدمات مشترک نیست؛
8-2- مسوولیت پاسخگویی به هزینههای کسر شده از مشترک بابت خدمات ارزش افزوده بر عهده دارنده پروانه است و دارنده پروانه باید تمهیدات لازم برای نگهداری جزییات مرتبط با مفاد این مصوبه را به مدت شش ماه فراهم کند؛
9-2- دارنده پروانه موظف است به منظور انجام نظارت بر حسن اجرای این مصوبه و رسیدگی به شکایات مربوط، سامانهها و دسترسیهای لازم را با تایید سازمان ایجاد کند، به طوری که اجرای کلیه مفاد مصوبه برای سازمان قابل احراز باشد؛
10-2- رعایت الزامات موضوع مصوبه جلسه شماره 21 مورخ 1/11/1393 شورای عالی فضای مجازی برای ارایه خدمات ارزش افزوده الزامی است؛
11-2- دارنده پروانه موظف است برای انطباق خدمات فعلی خود با مفاد این مصوبه اقدام کند؛
12-2- تفسیر مفاد این مصوبه، صرفا با کمیسیون است؛
13-2- این مصوبه در2 ماده و 17 بند به تصویب رسید و از تاریخ 15/2/1399 لازم الاجراست.»
گفتنی است که این مصوبه، به مصوبه شماره 2 جلسه شماره 248 مورخ 21/9/1395 با عنوان «اصلاح مدل محاسبه مبالغ تسهیم درآمد دولت از درآمدهای حاصل از ارائه خدمات ارزش افزوده دارندگان پروانههای ارتباطی و فناوری اطلاعات» الحاق میشود. متن مصوبه 21/9/1395 نیز به این شرح است:
« کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات در جلسه شماره 248 مورخ 21/09/95 با توجه به پیشنهاد سازمان موضوع اصلاح مدل محاسبه مبالغ تسهیم درآمد دولت از درآمدهای حاصل از ارائه خدمات ارزش افزوده دارندگان پروانههای ارتباطی و فناوری اطلاعات از سازمان را به شرح ذیل بررسی و تصویب کرد:
در صورتیکه دارنده پروانه ارائه خدمات ارتباطی و فناوری اطلاعات به صورت نیابتی نسبت به جمعآوری مبالغ(Money Collection) به صورت Direct Carrier Billing) DCB) برای هرگونه شخص ثالث از جمله تولید کننده محتوا اقدام کند، صرفاً سهم اپراتور، برابر قرارداد منعقد شده با شخص ثالث، درآمد دارنده پروانه محسوب میشود، مشروط به اینکه دارنده پروانه و شخص ثالث به هر نحوی ذینفع واحد نداشته باشند و همچنین صورتهای مالی حسابرسی شده توسط موسسه حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی ایران که در آن اظهار نظر نسبت به تفکیک درآمدهای فوق بر اساس قراردادهای کتبی قطعی و قبلی منعقده توسط طرفین مشخص شده باشد، ارایه شود.»
3-2- دارنده پروانه در صورت عدم وجود اعتبار خدمات ارزش افزوده، نمیتواند هیچ خدمت ارزش افزودهای را به صورت غیر رایگان برای مشترک فعال کند؛
4-2- دارنده پروانه موظف است در صورت اتمام اعتبار خدمات ارزش افزوده، پیامکی مبنی بر پایان اعتبار خدمات ارزش افزوده به مشترک ارسال کند. دارنده پروانه در توقف یا ادامه خدمات ارزش افزوده به صورت رایگان و در چارچوب قرارداد خود با ارایه دهنده خدمات ارزش افزوده به مشترک مختار است؛
5-2- هر گونه تمدید یا فعالسازی مجدد اعتبار خدمات ارزش افزوده منوط به ارایه درخواست جدید از سوی مشترک است؛
6-2- دارنده پروانه موظف است مکانیزمی ساده و شفاف برای مشاهده و اطلاع مشترک از جزییات میزان کارکرد خدمات ارزش افزوده وی، فراهم کند؛
7-2- دارنده پروانه موظف است به منظور اطلاع رسانی و انجام محاسبات خدمات ارزش افزوده ارایه شده به مشترکین تلفن ثابت و همراه پس پرداخت (دایمی) صورتحساب جداگانه صادر کند. بدهی و ضمانت اجرای این خدمات قابل تسری و اعمال به سایر خدمات مشترک نیست؛
8-2- مسوولیت پاسخگویی به هزینههای کسر شده از مشترک بابت خدمات ارزش افزوده بر عهده دارنده پروانه است و دارنده پروانه باید تمهیدات لازم برای نگهداری جزییات مرتبط با مفاد این مصوبه را به مدت شش ماه فراهم کند؛
9-2- دارنده پروانه موظف است به منظور انجام نظارت بر حسن اجرای این مصوبه و رسیدگی به شکایات مربوط، سامانهها و دسترسیهای لازم را با تایید سازمان ایجاد کند، به طوری که اجرای کلیه مفاد مصوبه برای سازمان قابل احراز باشد؛
10-2- رعایت الزامات موضوع مصوبه جلسه شماره 21 مورخ 1/11/1393 شورای عالی فضای مجازی برای ارایه خدمات ارزش افزوده الزامی است؛
11-2- دارنده پروانه موظف است برای انطباق خدمات فعلی خود با مفاد این مصوبه اقدام کند؛
12-2- تفسیر مفاد این مصوبه، صرفا با کمیسیون است؛
13-2- این مصوبه در2 ماده و 17 بند به تصویب رسید و از تاریخ 15/2/1399 لازم الاجراست.»
گفتنی است که این مصوبه، به مصوبه شماره 2 جلسه شماره 248 مورخ 21/9/1395 با عنوان «اصلاح مدل محاسبه مبالغ تسهیم درآمد دولت از درآمدهای حاصل از ارائه خدمات ارزش افزوده دارندگان پروانههای ارتباطی و فناوری اطلاعات» الحاق میشود. متن مصوبه 21/9/1395 نیز به این شرح است:
« کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات در جلسه شماره 248 مورخ 21/09/95 با توجه به پیشنهاد سازمان موضوع اصلاح مدل محاسبه مبالغ تسهیم درآمد دولت از درآمدهای حاصل از ارائه خدمات ارزش افزوده دارندگان پروانههای ارتباطی و فناوری اطلاعات از سازمان را به شرح ذیل بررسی و تصویب کرد:
در صورتیکه دارنده پروانه ارائه خدمات ارتباطی و فناوری اطلاعات به صورت نیابتی نسبت به جمعآوری مبالغ(Money Collection) به صورت Direct Carrier Billing) DCB) برای هرگونه شخص ثالث از جمله تولید کننده محتوا اقدام کند، صرفاً سهم اپراتور، برابر قرارداد منعقد شده با شخص ثالث، درآمد دارنده پروانه محسوب میشود، مشروط به اینکه دارنده پروانه و شخص ثالث به هر نحوی ذینفع واحد نداشته باشند و همچنین صورتهای مالی حسابرسی شده توسط موسسه حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی ایران که در آن اظهار نظر نسبت به تفکیک درآمدهای فوق بر اساس قراردادهای کتبی قطعی و قبلی منعقده توسط طرفین مشخص شده باشد، ارایه شود.»
مرجع : آی تی من (ITMEN)