دولت قبل زیرساخت‌های ارتباطی را توسعه نداد

آی‌تی‌من- داوود زارعیان، درباره عدم توسعه اینترنت در دولت گذشتهاظهار کرد: در ۱۰ سال گذشته، توسعه اینترنت ثابت در کشور بهطرز مطلوبی پیش نرفته است. دلیل اصلی این است که با ورودتلفن همراه به کشور بسیاری از سیاست‌گذاران فکر می‌کردند،می‌توان تنها با توسعه تلفن همراه، به‌طورکلی ارتباطات را توسعهداد.

وی افزود: اما آن‌ها فراموش کرده بودند که توسعه تلفن همراه ونیز شبکه انتقال تلفن همراه به تلفن ثابت وابسته است، اینترنتسیار ظرفیتی دارد که نسبت به تلفن ثابت محدود است. به طورمثال اگر فیبر نوری توسعه پیدا کند می‌توان اینترنت با سرعتبیشتر از ۵۰۰ مگابیت به مشتریان واگذار کرد این قابلیت دراینترنت سیار وجود ندارد. البته اینترنت سیار از نظر مزایا ومزیت‌هایی که دارد همیشه جایگاه خود را حفظ خواهد کرد.

زارعیان با تأکید بر اینکه چندین عامل در عدم توسعه اینترنت ثابتدر ۱۳ سال گذشته نقش داشته است، گفت: یکی از مهم‌ترین واصلی‌ترین دلایل عدم توسعه، سیاست‌گذاری‌های نادرست دربخش‌های مختلف تصمیم‌گیری کشور بوده و مهم‌ترین آنسیاست‌هایی بوده که سازمان تنظیم مقررات در دولت قبل به‌ویژهدر سرکوب تعرفه تلفن ثابت و اینترنت ثابت دنبال کرده است.

معاون شرکت مخابرات ادامه داد: نمی‌توان در شرایطی که تورم درکشوری حداقل ۴۰ درصد است، تعرفه ثابت در یک بخش از کشور رابرای ۲۰ سال ثابت نگه داشت. تعرفه تلفن ثابت در این سال‌هابه‌قدری سرکوب شده که شرکت مخابرات ایران در سال ۱۴۰۰ رسماًاعلام کرد حاضر است به تعرفه ۱۸ سال قبل بازگردد. سرکوبتعرفه‌ای به این شکل، شرکت مخابرات را از سرمایه‌گذاری در بخشارتباطات ثابت دور کرد.

وی تأکید کرد: نکته دیگر، تعدد ساختار سیاست‌گذاری در این بخشاست. شورای‌عالی فضای مجازی، کارگروه فیلترینگ، وزارتارتباطات و ده‌ها نهاد دیگر به شکل موازی در حوزه سیاست‌گذاریارتباطات فعال هستند و هرکدام تصمیماتی می‌گیرند که می‌تواندمانع بزرگی بر سر راه توسعه زیرساخت‌های کشور باشد و به نظرمی‌رسد که همچنان نیز برخی از این موانع مرتفع نشده‌اند.

زارعیان گفت: برنامه‌ریزی‌هایی که برای توسعه زیرساخت‌هایمخابراتی در دولت گذشته صورت گرفت، یا ناقص اجرا شد، یا کلاًاجرا نشد. البته قصد ندارم بگویم هیچ کاری انجام نشده است، چراکه در پنج سال گذشته، ۴ میلیون مشترک اضافه کرده‌ایم.
معاون تجاری و امور مشتریان شرکت مخابرات بیان کرد: دلیلدیگری که عقب‌ماندگی در بخش اینترنت ثابت را رقم زد، حمایتبیش از حد از شرکت‌های FCP (ارایه‌دهنده اینترنت ثابت) در مقابلشرکت مخابرات ایران بود. البته خود این شرکت‌ها نیز به‌اندازهکافی حمایت نشدند؛ اما در مقابل مخابرات وضعیت بهتریداشتند.

وی اضافه کرد: سال ۸۴ که درآمد سرانه FCPها به‌ازای یک مشترک،حدود هفت هزار تومان بود، برای اجاره ماهانه سیم مسی یک هزارتومان پرداخت می‌شد. در سال ۱۴۰۱ در شرایطی که درآمد سرانهآن‌ها به‌ازای هر مشترک بالای ۱۰۰ هزار تومان است باز هم هزارتومان بابت اجاره سیم مسی پرداخت می‌کنند. نمی‌شود در یکشبکه ارتباطی تلفن ثابت، یک سیم مسی را برای یک مشترک بدونقطعی در طول یک ماه نگهداری کنی و در ۱۷ سال قیمت آن هیچتفاوتی نکند.

زارعیان تاکید کرد: موضوع دیگر تصمیماتی است که در سال‌هایمختلف برای واگذاری اینترنت با سرعت بالا برای جامعه گرفته شد؛اما این تصمیم با سیاست‌ها و برنامه‌های توسعه‌ای و بودجه‌ای کهبرای این کار وجود داشت تطابق نداشت.

معاون شرکت مخابرات ایران افزود: در بخش ارتباطات ثابت،علی‌رغم اینکه دولت، شرکت مخابرات را به بخش خصوصی واگذارکرده؛ اما همچنان اصرار دارد که قوانین دولتی بر آن حاکم باشد کهاین تناقض زیادی ایجاد می‌کند. امروز اگر یک شرکت اینترنتیچابک است، دلیلش این است که سیاست‌های بخش دولتی را ندارد.باید حتماً به این نکته توجه کرد.

• شبکه تلفن ثابت، شبکه مادر است
وی در پاسخ به این سوال که برای توسعه تلفن ثابت باید چه کرد،گفت: ابتدا باید بپذیریم که شبکه تلفن ثابت، شبکه مادر است و اگراین شبکه توسعه پیدا نکند، کل زیرساخت‌ها دچار مشکل می‌شود.اگر به وضعیت تعرفه‌ای تلفن و اینترنت ثابت رسیدگی نشود چهبسا یک سال دیگر چیزی تحت عنوان شبکه پایدار تلفن ثابتنداشته باشیم. نمی‌توان با سوئیچ و شبکه انتقال ۲۵ سال قبلهمچنان شبکه را پایدار نگه داشت.

زارعیان گفت: قبل از آغاز پروژه ملی فیبر نوری، واگذاری پورتفیبر نوری از سوی شرکت مخابرات آغاز شده و اکنون تنهااپراتوری است که ۲۰۰ هزار مشترک FTTH دارد. چیزی که هنوز بهآن نپیوسته‌ایم، امضای تفاهم‌نامه با وزارت ارتباطات برایبهره‌مندی از مصوبه و مزایا است که اکنون در حال انجام آخرینمراحل مذاکره با سازمان تنظیم هستیم.

معاون تجاری و امور مشتریان شرکت مخابرات ایران گفت: توسعهFTTH در کشور به سرمایه زیادی نیاز دارد و اگر بخواهیمسیاست وزیر ارتباطات برای ایجاد ۲۰ میلیون پوشش فیبر نوریتا پایان ۱۴۰۳ را به نتیجه برسانیم، حدود ۷۰ هزار میلیارد توماناعتبار نیاز داریم و من فکر می‌کنم این کار شدنی است. از اینکهوزیر ارتباطات این سیاست را در پیش گرفته تشکر می‌کنیم وامیدواریم بودجه لازم برای این کار تأمین شود.

وی ادامه داد: گامی‌مانند استفاده از بخشی از حق‌السهم دولت ازدرآمد اپراتورها برای توسعه FTTH برداشته شده است و اگراصلاح تعرفه وویس (صدای ضبط شده) و اینترنت ثابت و همراهاصلاح شود، می‌توان به تأمین بودجه توسعه این پروژه امیدواربود. اپراتورهای ما در سال حدود ۶۰  هزار میلیارد تومان درآمددارند که از این میزان ۶ هزار میلیارد تومان سهم دولت است اگرسیاست تعرفه‌ای در این بخش اصلاح و درآمد اپراتورها همراهبیشتر شود، می‌توانیم به این هدف دست پیدا کنیم.

• برنامه‌ریزی برای جبران عقب‌ماندگی‌ها
زارعیان درباره اینکه به نظر می‌رسید در دولت گذشته تقابلی میانمخابرات و وزارت ارتباطات وجود داشته که توسعه این بخش را بامشکل مواجه کرده است، گفت: شرکت مخابرات، راه توسعهارتباطات ثابت و همراه را جز در تعامل نمی‌داند، تعاملی که درنهایت به برد شرکت مخابرات، برد دولت و برد مشترکان منجرمی‌شود. چشم‌اندازی که در دولت سیزدهم برای جبرانعقب‌ماندگی‌های توسعه اینترنت ثابت وجود دارد، چشم‌اندازدرستی است و انتظار داریم دولت از سیاست وزیر ارتباطات برایواگذاری اینترنت پرسرعت بالای ۲۵ مگابیت بر ثانیه به کاربرانحمایت کند و توسعه شبکه مادر مخابراتی کشور را مدنظر قراربدهد.

معاون تجاری و امور مشتریان شرکت مخابرات ایران تاکید کرد: بدون توسعه اینترنت ثابت نه شبکه همراه پایداری خواهیم داشتنه اینترنت پایدار و نه FTTH توسعه پیدا می‌کند. اما با توسعهاینترنت ثابت می‌توان به تمام این اهداف دست یافت.

وی گفت: شرکت مخابرات آماده تعامل و کمک است و نشانه‌هایخوبی از وزارت ارتباطات دیده‌ایم. در همین راستا همکاری وهماهنگی خوبی با سازمان تنظیم مقررات داریم و تمام رفتارها وبرنامه‌ها حکایت از حل مشکلات دارد.

زارعیان گفت: در ۴ دولت گذشته، دولت الکترونیکی و شبکه ملیاطلاعات جزو شعارها بوده و اطمینان داشته باشید تا اینترنتثابت توسعه پیدا نکند نمی‌توانیم بگوییم که شبکه ملی اطلاعاتیا دولت الکترونیک داریم و شاید تا ۳۰ سال آینده نیز استقرار ایندو مهم به سرانجام نرسد.

معاون تجاری و امور مشتریان شرکت مخابرات درباره کمک دولتسیزدهم به توسعه زیرساخت‌های ارتباطی شرکت مخابرات گفت: برای اولین‌بار است که پس از خصوصی‌سازی مخابرات، در دولتسیزدهم حدود ۶۰۰ میلیارد تومان به مخابرات اختصاص دادند و الان در حال خرید تجهیزات و نصب آن هستیم؛ اما توسعه شبکهارتباطات ثابت به‌صورت کامل بدون FTTH به ۱۴ هزار میلیاردتومان پول نیاز دارد.

وی در پایان با تأکید بر منطقی شدن تعرفه مخابرات گفت: مخابرات به اصلاح تعرفه اعتقاد دارد؛ اما راضی به بالابردن تعرفهبه‌موازات رشد تورم نیستیم و نمی‌خواهیم به مردم سخت گرفتهشود چرا که ارتباطات زیرساخت موردنیاز مردم است و تعرفه بایدطوری اصلاح شود که بتوانند به آن دسترسی داشته باشند.