بررسی تعرفه جدید رگولاتوری برای اینترنت همراه
سقف بلند تعرفه و دیوار کوتاه مشترکان
دو روز پیش سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی با انتشار خبری روی سایت رسمی خود از تعرفه های جدید اینترنت تلفن همراه رونمایی کرد.
بر اساس این خبر که دیروز نیز در فناوران به چاپ رسید، علی اصغر عمیدیان، سخنگوی کمیسیون تنظیم مقررات گفت: به منظور یكسان سازی تعرفه در نسل های مختلف تلفن همراه، پس از بررسی مصوبات شماره ۴۵ و ۱۴۲ كمیسیون كه براساس آن تعرفه های مختلفی با تفكیك تكنولوژی برای نسل سوم و GPRS برای سیم كارت های دایمی از نیم ریال تا 14.8 ریال وجود داشت، در آخرین جلسه كمیسیون كه با حضور نمایندگان اپراتورهای تلفن همراه برگزار شد، پس از بررسی تحلیل های ارایه شده از سوی آنان، سقف تعرفه هر كیلو بایت تبادل داده در شبكه تلفن همراه مستقل از تكنولوژی برای سیم كارت های دایمی 2.5 ریال تعیین شد.
سقفی که عوض شد
تعرفه استفاده از خدمات اینترنت همراه در حالی اکنون افزایش یافته است که پیش از این گفته شده بود احتمالا در بدبینانه ترین حالت این رقم کیلوبایتی یک ریال تصویب خواهد شد. عمیدیان پیش از این در گفت وگو با خبرگزاری تسـنیم خبر از یکسان سازی تعرفه های مرتبط با تکنولوژی های GPRS و نسل های سوم و چهارم داده، اما گفته بود که ذهن مان روی عددی بین نیم تا یک ریال است.وی همچنین در ارتباط با اینکه چرا پیش از راه اندازی خدمات نسل های جدید ارتباطی تعرفه ها لحاظ نشد؟ عنوان کرد: بیشتر درصدد آن هستیم که فضا را رقابتی کنیم تا برمبنای فضای رقابتی، قیمت های پیشین مربوطه به GPRS شکسته شود.تسنیم در این باره نوشته است که در بدو اعطای مجوزهای 3G و 4G به اپراتورهای اول و دوم ارتباطی (همراه اول و ایرانسل)، گفته شد که تعرفه های این نسل ها برای این اپراتورها همچون رایتل یعنی همان نیم ریال است اما کمی بعدتر و با شروع خدمات اپراتورها در بسترهای ارتباطی جدید، شاهد بودیم که تعرفه آزاد استفاده از دیتای موبایل کمی کمتر از GPRS و سه ریال عنوان شد.
اما زمانی که مسوولان تصمیم گیر با فشار رسانه ای روبه رو شدند، عنوان کردند که درصدد یکسان سازی تمامی تعرفه های ارتباطی در زمینه دیتا هستند و از این جهت نرخ ها کاهش می یابد و به نیم تا یک ریال می رسد.با این حال، عمیدیان معتقد بود که نرخ دیتای نسل های سوم و چهارم ارتباطی در بسته های در نظر گرفته شده توسط اپراتورها کمتر از نیم ریال می شود. در حالی که تعیین نرخ بسته از وظایف رگولاتوری نیست زیرا طرح های تشویقی از جمله اختیارات اپراتورها به حساب می آید که برای جذب مشترک بیشتر صورت می گیرد.
چیزی که در عمل شاهد آن هستیم، تفاوت چندانی با نسل قدیم ندارد؛ زیرا تعرفه GPRS در ساعات پیک (پرمصرف) برای اپراتورهای اول و دوم 4 و 5 ریال و برای ساعات غیر پیک یک ریال به ازای انتقال هر کیلو بایت داده بود؛ اما اکنون به 2.5 ریال رسیده که با میانگین قیمت های قبلی تفاوت خاصی نشان نمی دهد. از طرف دیگر تعرفه آزاد استفاده از اینترنت نسل های سوم و چهارم از زمان آغاز به کار اپراتورهای اول و دوم ارتباطی (شهریور ماه تاکنون)، 3 ریال بوده که در مصوبه اخیر به 2.5 ریال رسیده است.
تعرفه بالا برای سرویس ناقص
همانطور که گفته شد پیش از این اپراتور سوم به ازای هر کیلوبایت معادل نیم تا یک ریال هزینه دریافت می کرد. اکنون همراه اول و ایرانسل در شرایطی به ارایه این خدمات می پردازند که به دلیل کامل نبودن پوشش شان در هر نقطه ای از کشور که دسترسی به خدمات نسل سه نداشته باشند، اینترنت GPRS در اختیار کاربران قرار می دهند.حال زمان چندانی از ارائه 3G توسط همراه اول و ایرانسل نگذشته و هنوز به طور دقیق مشخص نیست که بهره مندی از خدمات نسل سه در کدام نقاط میسر است با این وجود و با توجه به مصوبه جدید سازمان تنظیم مقررات اینترنت GPRS هم مانند نسل سه و چهار کیلو بایتی 2.5 ریال محاسبه خواهد شد. البته همانطور که در صحبت های عمیدیان مشخص است این تعرفه ها مربوط به سیم کارت های دایمی است و هنوز برای اعتباری ها برنامه ای وجود ندارد. با این حال بررسی مصوبات قبلی کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات نشان می دهد که دست اپراتورها برای افزایش 50 درصدی نرخ ها در زمینه سیم کارت های اعتباری باز خواهد بود.
با این حساب، همراه اول و ایرانسل می توانند تعرفه 3.75 ریالی را که سقف تعرفه اعتباری می شود، به ازای انتقال هر کیلو بایت داده از طریق اینترنت آزاد برای مشترکان خود لحاظ کنند؛ بنابراین اتفاقی که در عمل برای مشترکان اعتباری می افتد، افزایش نرخ استفاده از دیتای آزاد است.اکنون معلوم نیست اپراتورهایی که مجوز 3G گرفته اند و مردم مدت ها اختلالات آنها را تحمل کرده اند تا شاید در آینده بتوانند به اینترنت پرسرعت تری دسترسی پیدا کنند، برچه اساس برای پوشش ناقصی که دارند مجاز شده اند تعرفه ای بالاتر از قبل از مردم دریافت کنند. هر چند که به نظر می رسد اپراتورها برای رقابت با یکدیگر هم که شده قطعا در بسته های ارتباطی خود تعرفه ای بسیار پایین تر را اعمال می کنند اما این سوال وجود دارد که چرا رگولاتور برای بار دوم در یک سال باز هم خلف وعده کرده و تعرفه ای برخلاف آنچه پیش تر گفته بود اعمال کرده است؟
یادمان نرفته که سازمان تنظیم مقررات چند ماه پیش هم برخلاف وعده های داده شده از سوی وزیر ارتباطات تعرفه مکالمات تلفن ثابت درون استانی را افزایش و بین استانی را کاهش داده بود.