fanavaran
آخرین اخبار
   
    کد خبر : 208079
    تاریخ انتشار : 26 اردیبهشت 1396 23:43
    تعداد بازدید : 1285

    فناوران برنامه‌های انتخاباتی حسن روحانی و ابراهیم رییسی را در حوزه فاوا بررسی کرد

    کـنترل در بـرابـر آزادی

    حسن روحانی و ابراهیم رییسی دو کاندیدای مطرح در انتخابات ریاست جمهوری دوازدهم هستند و احتمالا یکی از آنها روز شنبه به عنوان رییس جمهور جدید ایران معرفی خواهند شد.

    این دو نامزد مطرح انتخابات اتفاقا، تنها کاندیداهایی بودند که به صورت کتبی برای دولت شان برنامه مدون و مفصلی دادند و این مجال را برای کارشناسان و روزنامه نگاران فراهم کردند تا به مقایسه برنامه های این دو کاندیدا بپردازند.

    ایستادگی روحانی در برابر رای فیلترینگ رییسی
    مرور دیدگاه های کلی پیش از انتخابات و سابقه فعالیت آنها، میزان خوبی برای پیش بینی آینده فاوا پس از ریاست جمهوری دو کاندیداست.
    حسن روحانی به عنوان رییس جمهور و رییس شورای عالی فضای مجازی، وظیفه تعیین وزیر ارتباطات و تعیین استراتژی های کلی دولت یازدهم در فضای مجازی را بر عهده داشته است اما او خود در مقاطع حساسی با دستور مستقیم در مقابل فیلترینگ ایستاده است. یک بار در مقابل دستور فیلتر واتس اپ در اردیبهشت سال 1393 ایستادگی کرد و به وزارت ارتباطات دستور داد زیر بار حکم کارگروه تعیین مصادیق محتوای مجرمانه نرود.
    اما شاید برای شما جالب باشد که مخالفت دیگر علنی روحانی با فیلترینگ مربوط به حکم فیلتر سه پیام رسان لاین، واتس اپ و تانگو در دی ماه سال 1393 بود. در آن زمان ابراهیم رییسی، دادستان کل کشور و قانونا ریاست کارگروه تعیین مصادیق مجرمانه اینترنتی را بر عهده داشت و روحانی به نوعی جلوی حکم رییسی ایستادگی کرد.
    در چهار سال گذشته حسن روحانی بارها درباره فرصت های فضای مجازی صحبت کرده و از فعالیت پیام رسان ها و شبکه های اجتماعی در داخل دفاع کرده است. دولت او نیز کوشیده است علاوه بر افزایش دسترسی به اینترنت با سرعت و کیفیت مطلوب، اینترنت را به روستاها نیز برساند.
    ابراهیم رییسی در قامت معاون اول قوه قضاییه و دادستان کل کشور، بیشتر درباره تهدیدهای فضای مجازی در چندسال گذشته سخن گفته است. به گفته رییسی «فضای مجازی بدون مدیریت زمینه ناهنجاری اجتماعی را افزایش می دهد و کسانی که این اتوبان فضای مجازی را ایجاد کرده اند، می دانند که این فضا بسیار آسیب رسان است و ما باید در نظر داشته باشیم که تنها باید از مزیت های این فضا بهره مند شد.»


     چالش های پیش روی دولت دوازدهم
    هر دو کاندیدا در برنامه شان، درباره چالش های پیش روی دولت دوازدهم صحبت کرده اند. روحانی البته بیشتر نگاه جزیی تری داشته و درباره مشکلات شرکت های دانش بنیان با جزییات بیشتری صحبت کرده است. اما از نظرات رییسی اینطور بر می آید که استراتژی دولت در قبال فناوری اطلاعات و ارتباطات باید اصلاح شود و البته مراقب جاسوسی شبکه های اجتماعی خارجی باشیم.
    از نظر روحانی چالش های پیش روی دولت دوازدهم در حوزه دانش بنیان شامل این موارد است: 
     ضعف قوانین در حوزه شرکت های دانش بنیان و عدم تناسب قوانین کسب وکار (اعم از قانون تجارت، قوانین بیمه و مالیات و ...) با ویژگی های فعالیت های دانش بنیان.
     فقدان گفتمان اقتصادی در حوزه علم و فناوری و نگاه دانشگاهی محور به تولید فناوری (غلبه مفهوم پژوهش و فناوری دانشگاهی بر کل حوزه علم و فناوری) با واقعیت جهانی که تولید فناوری در بنگاه است، تفاوت دارد.
     چالش های مربوط به مساله تجاری سازی و عملیاتی سازی اعطای تسهیلات و مشوق ها به شرکت های دانش بنیان.
     ۷۰ درصد شرکت های دانش بنیان شناسایی شده اند، شرکت های کوچک نوپا هستند این در حالی است که عمده توسعه فناوری در صنایع بزرگ اتفاق می افتد نه بنگاه های کوچک.
     مشکل صادرات محصولات فناورانه و از دست دادن بازارهای صادراتی برای برخی شرکت های دانش بنیان به دلیل نداشتن استانداردهای لازم و برندهای بزرگ و در تراز جهانی برای صادرات محصول.
     وجود محدودیت هایی در فرایندهای انتقال فناوری، ارتباطات تجاری و همکاری با شرکت های بزرگ صاحب فناوری و مراکز علمی در جهان (محدودیت در همکاری فناورانه).
    رییسی نیز در برنامه خود نوشته است: ورود کشور برای به کارگیری این فناوری نیز گرچه نسبتا به موقع و در مقاطع مختلف تحقق یافته است، لیکن روند حرکتی آن مطابق با پیشرفت جهانی نبوده است. در مجموع چالش های موجود فاوا را می توان در محور چالش های عمومی، توسعه بی هدف فاوا و بهره برداری نامناسب از آن در کشور، اجرا نشدن طرح ها و سندهای ملی و بخشی، ضعف ساختاری در حوزه مدیریت و تولید محتوا، فقدان نهادهای حمایتی مالی کارآمد، مشکلات بخش خصوصی و بین المللی نشدن شرکت های داخلی، نبود سیستم عامل، کارت هوشمند و سخت افزار بومی برای آن و سوءاستفاده از شبکه های تروریستی، جاسوسی از نفوذ شبکه های اجتماعی مجازی غربی در کشور، ضعف نگاشت ساختاری، به کارگیری منابع انسانی، امنیت سایبری، ضعف قوانین و مقررات و چالش های فعال نشدن شبکه ملی اطلاعات، چالش های موجود در بکارگیری کارت هوشمند و اینترنت اشیا دسته بندی کرد.


     شبکه های اجتماعی
    یکی از مهم ترین تفاوت های حسن روحانی و ابراهیم رئیسی در نوع نگاه آنها به شبکه های اجتماعی خارجی است. روحانی استفاده از فیس بوک، توییتر و اینستاگرام را حق مردم می داند و خود نیز از روزهای نخست ریاست جمهوری اش در این شبکه ها فعال بوده است.
    رییسی اما همواره نسبت به نفوذ غربی ها با استفاده از این شبکه ها و همچنین احتمال جاسوسی هشدار داده است. البته ابراهیم رییسی در آستانه انتخابات ریاست جمهور ی دوازدهم خود به توییتر پیوست.
     راهکارها
    روحانی بخش مهمی از برنامه اشتغال زایی خود را (10 تا 15 درصد) بر دوش فناوری اطلاعات و ارتباطات گذاشته است. به همین دلیل وعده داده است که رساندن سرعت و کیفیت شبکه ملی اطلاعات و اینترنت همه استان ها به سطح ۳ کشور نخست خاورمیانه، تا سال ۱۴۰۰ با هدف دسترسی آسان به اطلاعات و گسترش کسب و کارهای مبتنی بر اینترنت، می تواند در توسعه دانش بنیان کشور و ایجاد مشاغلی که مستقیم یا غیرمستقیم بر زیرساخت های اینترنتی بنا می شوند، موثر باشد.
    هرچند رییسی مانند رقیب خود عدد و رقم مشخصی در این زمینه ارایه نکرده اما به طور ویژه تری به اعلام برنامه در حوزه فناوری اطلاعات و ارتباطات پرداخته است:
    1- تکمیل و راه اندازی شبکه ملی اطلاعات و ارتباطات کشور
    2- انتقال مراکز داده خارج کشور به داخل
    3- افزایش توان و قدرت سایبری کشور و کاهش شکاف دیجیتالی داخلی با سایر کشورها
    4- توجه بیشتر به کارآفرینی در حوزه فاوا و تسهیلات قانونی در این زمینه
    5- ساماندهی فضای مجازی کشور (شبکه های اجتماعی)
    6- توسعه و به روزرسانی زیرساخت های شبکه های ارتباطی و برخوردارکردن همه نقاط کشور از خدمات نوین و متنوع آن
    7- توجه بیشتر به گسترش کاربردهای فناوری اطلاعات در حوزه های مختلف تجاری، پزشکی، خدماتی و ... (مراکز داده، داده های عظیم، اینترنت اشیا و ...).
     دسترسی آزاد به اطلاعات
    امید به اجرای قانون دسترسی آزاد به اطلاعات در دولت روحانی با تصویب آیین نامه آن افزایش یافت. در واقع روحانی با بیرون کشیدن قانونی که در دولت احمدی نژاد به خاک سپرده شده بود، کارهای مقدماتی برای دسترسی آزاد مردم به اطلاعات دستگاه ها و نهادهای دولتی را انجام داد هرچند هنوز به طور عملیاتی چندان اتفاق ملموسی نیفتاده است. با این حال روحانی در برنامه خود برای دولت دوازدهم، چندین بار درباره اجرای قانون انتشار و دسترسی آزادانه به اطلاعات متعهد شده است. نکته جالب اینکه روحانی قصد دارد برای اجرای این قانون بیش از پیش از فناوری اطلاعات و ارتباطات مجازی مردم با دستگاه ها کمک بگیرد. 
    روحانی در بخش سیاسی برنامه خود آورده است: «قانون انتشار و دسترسی آزادانه به اطلاعات» یکی از مهم ترین قوانین برای شفاف سازی امور اداره کشور و مبارزه با فساد است. اجرای این قانون نظارت مردم بر دولت و سایر قوای کشور را افزایش می دهد و شفافیت ناشی از آن، عاملی برای مقابله با ضایع شدن حقوق مردم است. کشور باید شفاف اداره شود و تدوین و ابلاغ آیین نامه اجرایی این قانون در دولت یازدهم، زمینه را برای اجرای آن فراهم کرده است. وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی متولی اجرای این قانون است و در دولت دوازدهم تلاش می شود با اجرای این قانون، بالاخص با توجه به ظرفیت هایی که در زمینه توسعه امور فضای مجازی و دسترسی مردم به اطلاعات از طریق ابزارهای اینترنتی ایجاد شده، این قانون اجرا شود.»
    همچنین روحانی در بخش «تداوم تلاش برای تحقق حقوق ملت در قانون اساسی» متعهد به اجرای بدون تاخیر قانون بر زمین مانده آزادی اطلاعات و تقویت دولت الکترونیکی برای مقابله با فساد و نارسایی های اداری شده است.
    ابراهیم رییسی از قوه قضاییه آمده است. او به طور مشخص درباره قانون دسترسی آزاد به اطلاعات در برنامه خود صحبتی نکرده؛ اما با این حال اعلام کرده است که ناکارامدی سامانه ها و مجموعه های دولتی و عمومی به فساد دامن زده است و او به دنبال کاهش فساد در دستگاه های حاکمیتی تا حد قرار گرفتن در بین 30 کشور نخست جهان، شفافیت اقتصادی و ارتقای کارآمدی است.
    وی برای این موضوع انتشار عمومی هزینه ها و معاملات دستگاه های حاکمیتی، ثبت و اعلام عمومی دارایی ها و درآمد مدیران، ارایه گزارش های درخواستی به مردم درباره پروژه ها، مناقصات، وام های دولتی و ... را در برنامه دارد؛ اما معلوم نیست دقیقا ساز و کار عملیاتی این وعده ها چیست.
     به کارگیری فاوا در دیگر حوزه ها
    روحانی به طور عملی به دنبال توسعه دولت الکترونیکی بوده و براساس گزارش وزارت ارتباطات این پروژه پیشرفت 35 درصدی داشته است. پورتال دولت الکترونیکی نیز به تازگی راه اندازی شده و برخی خدمات دولت از این طریق ارایه می شود. روحانی در برنامه خود نیز به کار گیری کامل پرونده الکترونیکی سلامت و استفاده از آن را برای رسیدگی به اسناد پزشکی و پرداخت هزینه آن ها به صورت الکترونیکی در دولت دوازدهم متعهد شده است. 
    از سوی دیگر رییسی که معتقد است دولت الکترونیکی در دولت یازدهم پیشرفت چشم گیری نداشته است، ایجاد و تکمیل سامانه های مختلفی را در برنامه دارد. برای نمونه در بخش مبارزه با قاچاق کالا، وی وعده ردیابی جابه جایی کالا با ایجاد سامانه اطلاعات زنجیره تامین را داده است. 
    وی برای کارآ مدسازی نظام بانکی نیز ایجاد سامانه حساب اعتباری را در دستور کار دارد تا تقاضای تسهیلات را کاهش دهد.
    تکمیل سامانه الکترونیکی مالیات و اتصال پایگاه های مالیاتی به سایر پایگاه ها و ایجاد یکپارچه سازی پایگاه های اطلاعاتی از دیگر برنامه های این نامزد انتخابات ریاست جمهوری است.
    وی در بخش صنعت و تجارت نیز ساماندهی، شفاف سازی و ثبات در قوانین و مقررات و حذف قوانین و مقررات زائد، مقابله سیستماتیک با قاچاق کالا از طریق فناوری های نوین، مدیریت موثر جریان کالا و پول و ارتقای زیرساخت های نرم مرتبط با تولید و تجارت (دولت الکترونیکی، تجارت الکترونیکی) را وعده کرده است. البته به نظر می رسد بسیار ی از این سامانه ها در دولت روحانی راه اندازی شده یا در حال تکمیل است.
     وزرای احتمالی
    آنطورکه شنیده می شود محمود واعظی (یا یک نفر ادامه دهنده خط فکری وی) به عنوان وزیر ارتباطات دولت روحانی و رضا تقی پور به عنوان وزیر ارتباطات دولت رییسی انتخاب خواهند شد. واعظی نزدیک به چهار سال در دولت یازدهم و تقی پور حدود سه سال در دولت دوم محمود احمدی نژاد سابقه وزارت ارتباطات را دارند و به این جهت عملکرد آنها قابل مقایسه است.
    سیاست کلی وزارت ارتباطات واعظی، افزایش سرعت اینترنت، بهبود جایگاه ایران در شاخص های بین المللی، جلوگیری از فیلترینگ شبکه های اجتماعی و توسعه کسب و کارهای نوپا بوده است.
    در نقطه مقابل واعظی، تقی پور قرار دارد. او سرعت اینترنت را تا حدی که بتوان مقاله علمی در آن خواند کافی می دانست و یکی از آخرین سدها در مقابل افزایش سرعت اینترنت بود. او همچنین رتبه بندی ها و شاخص های بین المللی را هم قبول نداشت و معتقد بود پیشرفت در این شاخص ها بستگی به این دارد که اجازه پورنوگرافی در فضای مجازی در کشور صادر شود.
    مقایسه عملکرد دو وزیر نیز جالب است. البته باید به این موضوع توجه کرد که بخشی از این عملکرد ناشی از تحولات فناوری است و به هر حال باید کشور به این سمت پیش می رفت.
    براساس گزارش منتشره در خبرگزاری فارس، تقی پور در طول سه سال فعالیت خود که  با درآمدهای سرشار نفتی در کشور همراه بود پهنای باند بین الملل را از 13 به نزدیک 64 گیگابیت بر ثانیه افزایش داد. ظرفیت ارتباطات دیتای کشور نیز از 23 به 535 گیگابیت بر ثانیه رسید. رشد 75 برابری تعداد خطوط پرسرعت واگذار شده از 209 هزار خط به 3 میلیون خط نیز از دیگر افتخارات وزارت تقی پور است. رسیدن ضریب نفوذ تلفن همراه به 77 درصد و ضریب نفوذ کاربران اینترنت به 43 درصد (مرکز آمار این رقم را 30 درصد اعلام کرده است) نیز در کارنامه تقی پور مشاهده می شود.
    افزایش سرعت دسترسی به اینترنت از 128 و 256 کیلوبیت به چند مگ، راه افتادن اینترنت روی گوشی های تلفن همراه (که ضریب نفوذ آن در دولت روحانی به 97  درصد رسید) و افزایش ضریب نفوذ اینترنت به بیش از 50 درصد، نیازمند افزایش قابل توجه ظرفیت پهنای باند در کشور بود. به همین دلیل نیز میزان پهنای باند کشور به رقم قابل توجه 10 هزار گیگابایت بر ثانیه رسید.
    افزایش سرعت و دسترسی به اینترنت نیز سبب شد کسب و کارهای اینترنتی زیادی چون تاکسی ها، فروشگاه های بزرگ و مراکز تولید محتوای اینترنتی شکل بگیرند. در دولت یازدهم 3 هزار شرکت دانش بنیان شکل گرفت که بخش قابل قبولی از این شرکت ها در حوزه فناوری اطلاعات فعالیت داشتند.
     کنترل در مقابل آزادی
    هر دو نامزد مطرح انتخابات ریاست جمهوری، وعده توسعه فناوری اطلاعات و ارتباطات، سامانه ها و دولت الکترونیکی را داده اند. با این حال در شیوه کار و سطح دسترسی مردم به فضای مجازی، به نظر می رسد تفاوت های محسوسی وجود داشته باشد؛ زیرا روحانی حتی استفاده از شبکه های اجتماعی خارجی را حق مردم می داند و می خواهد با زیرساخت های فضای مجازی، هر شهروند یک صدا و سیما باشد، اما ابراهیم رییسی، نگاه کنترلی بر فضای مجازی دارد و معتقد است اگر این فضا مدیریت نشود، مردم از آسیب های آن در امان نخواهد بود.
    مردم به کدام نگاه رای خواهند داد و کدام آینده را برای فضای مجازی انتخاب خواهند کرد؟ به امید مشارکت گسترده مردم در انتخابات، باید تا روز شنبه منتظر ماند و دید.


    نظر شما



    نمایش غیر عمومی
    تصویر امنیتی :