پس از شورای نگهبان، مجمع تشخیص مصلحت نظام نیز با حکم برنامه ششم توسعه برای تشکیل سه شرکت زیرمجموعه مجمع تشخیص مصلحت هم با تغییرساختار «زیرساخت» مخالفت کرد غیردولتی و شرکت های خارجی با رعایت منافع ملی اقدام کند».مجمع تشخیص مصلحت نظام براساس بند 10 سیاست های کلی