فناوران- کاظم آیت اللهی افزود: بیش از 10 سال از صدور پروانه های حوزه های مختلف اینترنت از جمله PAP، ISDP، ISP و VOIP می گذرد و در این مدت روند بازنگری پروانه ها در جریان بوده است. رییس سازمان نظام صنفی رایانه ای کشور گفت: سوم شهریورماه رگولاتوری پیش نویس اصول حاکم بر پروانه های ارتباطات ثابت را در دسترس سازمان نظام صنفی رایانه ای قرار داد تا با اعلام نظر و پیشنهادهای خود در روند تنظیم این سند مشارکت کنند. وی افزود: در این مدت از تمام سازمان های استانی نظرخواهی شد و چکیده پیشنهادهای فعالان صنفی در سندی با 19 بند جمع بندی شده است.

آیت اللهی با تاکید بر اینکه تصمیم رگولاتوری برای بازبینی پروانه شرکت های اینترنتی با زمان اتمام پروانه برخی از شرکت های PAP یا ندا مصادف شد، گفت: متاسفانه در ابتدا نگاه سازمان تنظیم مقررات ارتباطات تنها به ساماندهی پروانه شرکت های ندا خلاصه شد و بازنگری و اصلاح پروانه سایر شرکت های اینترنتی از جمله ISPها مورد توجه قرار نگرفت.

وی افزود: در این 10 سال حدود 1000 پروانه صادر شد که تنها 600 یا 700 دارنده پروانه در این حوزه توانستند به فعالیت خود ادامه دهند و ادامه استفاده از این پروانه ها در نهایت به ایجاد شکل انحصاری در بازار اینترنت و فعالیت محدود چند شرکت منجر خواهد شد. وی ادامه داد: دولت یازدهم با نگاه ویژه ای که به حوزه IT دارد به ساماندهی پروانه ها پرداخت تا زمینه های این انحصار از بین برود.

در ادامه این نشست ناصرعلی سعادت نایب رییس کمیسیون تجارت الکترونیکی سازمان نصر تهران با تاکید بر این که طبق قانون تمام شرکت های فعال در حوزه اینترنتی کشور باید عضو سازمان نظام صنفی باشند، گفت: با این که برخی از شرکت ها به عضویت این سازمان در نیامده اند و حق عضویت نیز پرداخت نمی کنند، برای جمع آوری پیشنهادات شرکت ها درباره بازنگری پروانه ها از این شرکت ها نیز نظرخواهی انجام شد. وی افزود: به نظر من برای ایجاد شرکت های ISP اساسا نباید نیاز به دریافت هیچگونه پروانه ای باشد و کشورهایی نیز در حال حاضر وجود دارند که از جمله پیشکسوتان حوزه اینترنت هستند و در این کشورها برای ایجاد شرکت های ISP هیچ پروانه ای مورد نیاز نیست. وی اضافه کرد: از سوی دیگر در برخی کشورها نیز به وجود آمدن شرکت های ISP صد درصد در انحصار دولت است و هیچ پروانه ای به افراد خصوصی داده نمی شود. بنابراین لازم است در ایران با توجه به واقعیت های موجود در حوزه اینترنتی درباره نحوه ارایه پروانه به شرکت ها تصمیم گیری انجام شود.

سعادت با بیان این که طرح بازبینی پروانه های شرکت های اینترنتی که ازسوی رگولاتوری ارایه شده بود باعث می شد بخش عمده ای از مجوزهای شرکت های اینترنتی لغو شود گفت: در این صورت حتی شرکت های PAP نیز فعالیت محدودی در این حوزه داشته باشند.

آیت اللهی در خصوص 19 پیشنهاد سازمان نظام صنفی رایانه ای در مورد اصلاح پیش نویس پروانه های ارتباطات ثابت، گفت: نخست باید تعریف دقیقی از حوزه فعالیت شرکت سرویس دهنده (ISP) ارایه شود و در پروانه بر امکان ارایه تمام خدمات اینترنتی و انتقال داده فارغ از فناوری تاکید شود.

رییس سازمان نظام صنفی رایانه ای کشور افزود: همچنین از آنجا که اغلب شرکت های فعلی دارای پروانه ISDP هستند و در پیش نویس ارایه شده پروانه ISP را دریافت خواهند کرد؛ بنابراین باید برای پرهیز از اختلال در فعالیت این شرکت ها در پروانه جدید حدود مجاز فعلی ISDP به عنوان کف مطالبه شرکت های سرویس دهنده مدنظر قرار گیرد. وی ادامه داد: در بند سوم این پیش نویس آمده برای پرهیز از مواجهه با تنگناهای تصمیم گیری پیشنهاد می شود شرکت ها اجازه ادامه فعالیت بر اساس پروانه های فعلی را داشته باشند و گذر به پروانه های جدید با تشویق و نه با الزام و اجبار انجام شود. وی اضافه کرد: همچنین باید حق خرید مستقیم و انتقال پهنای باند از شرکت زیرساخت برای ISPها محفوظ باشد.آیت اللهی تاکید کرد: همچنین باید امکان صدور پروانه سرویس ISP در دو سطح ملی و منطقه ای و تعیین هزینه صدور پروانه منطقه ای بر اساس تراکم و نسبت جمعیت در منطقه به جمعیت کل کشور در نظر گرفته شود که منطقی است هزینه صدور پروانه ملی باید کمتر از جمع هزینه پروانه تمامی مناطق تعیین شود و برای گسترش خدمات در نواحی محروم تخفیف هایی لحاظ شود. آیت اللهی در خصوص بند هفتم این پیشنهاد نامه گفت: پیشنهاد می شود روابط بین شرکت های FCP و ISP روشن شود و بستر نرم افزاری ضروری برای تنظیم روابط بین شرکت ها، اختصاص ظرفیت دسترسی، انتقال از طرف شرکت های FCP، مخابرات ایران و شرکت های ISP تهیه شود. وی تصریح کرد: باید همزمان با تصویب اصول حاکم بر پروانه خدمات ارتباطات ثابت، اصول حاکم بر روابط بین پروانه ها به پروانه مخابرات و اپراتورهای موبایل نیز تعمیم داده شود و در صورت نیاز پروانه آن ها نیز اصلاح شود. وی گفت: با توجه به اینکه تعدادی از شرکت های FCP از ادغام و تجمیع ISP و ISDP شکل خواهد گرفت پیشنهاد می شود مبالغ خط اعتباری، هزینه پروانه و ضمانت نامه های مورد نیاز برای اخذ پروانه FCP ملی به میزان قابل توجهی تعدیل شود.